本文是TCCA中國分會主席鄭祖輝師長西席在6月6日“深化寬、窄帶數字集群通訊業務融合”的研討會上的說話。經鄭師長西席首肯，現編輯后宣告于此，希望能激發同仁們的共鳴。

2017年11月TCCA中國分會指點陪同TCCA CEO Tony Gray師長西席訪問北京正通公司時，正通公司的田為民總裁提出TCCA中國分會能否組織我國的政務網搞些交流活動？田總的話啟發了我們，我們在研討事項時，認為我國都會的政務網數量雖然不久不多，但它們都依舊運營的很好，而且還在發展。因此我們決定組織這一次以政務網的“深化寬、窄帶數字集群通訊業務融合”為主題的論壇活動。

一、關于政務網

我國現有的能夠也許說為數很少的五個都會政務網都已豎立和運營了許多年，以北京正通公司來說已由高出14個歲首了，廣州政務網明年將驅趕十年大慶，而上海和成都政務網都已高出了十年，只需珠海政務網細微年輕一些，也已有4年了。雖然現在我國政務網才僅僅五個（一樣平常的已被替代、也有一樣平常的運營不善而基礎一往無前），但這五個都已包管了我國這些年來舉辦的嚴峻而又主要的國、內外大型活動（搜羅奧運會、世博會、亞運會、大運會、青奧會、黨的18、19大、和產業論壇等以及每一年的兩會，等等），還包管了頻頻嚴峻的自然災害的搶險救災活動（地震、臺風、泥石流等等）。它們已作出了嚴峻的、不可磨滅的孝順。

能夠也許說這五個政務網的設備范圍都很大，國家投資了許多，就以4年前豎立的珠海政務網，珠海市政府就投了近3個億。而五個網的用戶終端數量已占了全國TETRA終端設備的一半，接近25萬臺。這些網經受住超大話務量的考驗（如奧運會、亞運會、大運會等），北京政務網在北京奧運會第一天開幕式上的話務量就大大高出了四年前（2004年）雅典奧運會悉數十余天話務量的總和還要多得多，經受住了考驗。在厥后的廣州亞運會也一樣。

但它們也都經歷了艱苦的歷程，有幾個網的豎立歷程傍邊我曾參與過，所以我對它們還是很有些心情。它們的發展真的很不容易。為什么這么說？

其一是事前豎立時不像今天我國政府已十分注重應急和反恐，國家成立了應急治理部。那個時刻，要向有些指點說服應急通訊的主要，是一件非常困難事項，所以直到現在才僅僅五個都會政務網。預計十年前我曾專程去見過某大都會的信息委的一位處長，在我向他表達完豎立都會政務網的主要性后，他說：“建政務網干什么？我們這里又不搞奧運會、不搞亞運會；我們這里又不是地震帶、又不會發生發火臺風、海嘯、大都會又不會發生發火泥石流，建一個政務網干什么？建網要花錢，還要花大實力去治理，沒有必要。何況我們現在好幾個部分都有自身的網，已夠用了！”他的回答說得義正詞嚴，但卻使我很震驚和很茫然，我知道這等因此向我下了逐客令，我只好知趣而又必不得已離開了。但今天我預計這樣的意見是不會再有了吧。

其二是都會政務網是一個以社會優點為主的運營部分，所以在運營中有許多不能夠也許和很難措置責罰的客觀上的限制和規定，而運營商想要謀求一些經濟上其他的收入是不能夠也許的。實際上它們是屬于社會公益的組織，它們的運營經費靠上面有限的下撥。

其三是現在的政務網都還是窄帶的TETRA體系格式。雖然現在TETRA尚有繼續生存的時刻，但TETRA究竟是屬于2G。運用部分和運營商一定要推敲自身下一步該怎么走？而且設備已或最早老化了，有的網絡已高出十年還多。這些都是政府和運營部分急著要推敲的問題。

二、關于關鍵通訊

關鍵通訊（Critical Communication），實際上是之前我們稱之為專用移動通訊。改成了關鍵通訊后更突出了它的主要性。關鍵通訊又分為責任關鍵型（Mission Critical）和業務關鍵型（Bussiness Critical）兩類。都會政務、軍隊、武警、公、檢、法等部分和機構運用的通訊網絡都是屬于責任關鍵型（MC）通訊領域的；而民航機場、軌道交通、海港港口、礦山工廠等等運用的關鍵通訊要求能夠也許適當下落一些，因為它們重若是為了包管業務的完成，所以屬于業務關鍵型（BC）通訊（或稱非責任關鍵型）。所以現在經常能夠也許看到冠以MC字樣的業務，如MCPTT、MCVoice、MCData和MCVideo等，淺易的說，國家專政部分運用的關鍵型通訊的指示療養的語音和數據業務和服從必須是MC的，要像現在正在運用的2G窄帶PMR（TETRA、P-25等）體系那樣，以致高出它的。

TCCA主席Mladen Vratonjic邇來就關鍵通訊行業的發展回答記者問題的第一句話是：“TETRA依舊很強大、發展很穩定”；還說，“雖然TETRA已經是一種“老”的技術，但它具有20年可信賴的運轉履歷，事實上，現在全國性的TETRA網絡運營商基礎都在舉辦TETRA設備更新。在今后的許多年，TETRA將繼續是責任關鍵型通訊的基礎，會繼續遵循支持TETRA范例的繩尺舉辦新的技術發展、完成體系的賡續更新和演進”。

從邇來獲得的信息，德國的全球最大政務網BDBOS邇來在升級時泄漏顯示暫不推敲回收寬帶技術，而繼續運用TETRA到2030年；英國的Airwave（TETRA）網原本從今年最早要逐步向4G的公網集群傾向發展，但邇來決定延長5年再執行。至于我國正通公司運營的TETRA北京政務網早已邃曉將是2022年的冬奧會的中間網絡。這說清楚清楚明了TETRA還要繼續生存和發展下去，但TETRA究竟不久不多是“萬壽無疆”的，它究竟要逐步被替代的，只是時刻的問題。當然很主要的是要看寬帶LTE自身抓緊的發展了。

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而邇來幾年的發展來看，我國專網寬帶LTE也確實有較大發展。從頻次的制定和分配、范例制定的逐步圓滿；如3GPP范例化事項希望順利，已完成第14版本（搜羅MC Data和MC Video的第一個版本），第15版本的范例化事項正在舉辦中，預計2018年可完成；寬帶專網建網的數量（尤其在輕軌地鐵領域）也在賡續上升。從我網絡到不太圓滿的數據能夠也許看出，2014~2017年，由華為、中興高達、鼎橋、烽火、普天等公司供給的LTE體系已在我國將近30個都會70余條輕軌、地鐵的線路上運用（能夠也許還要多）；而這四年中運用TETRA作為指示療養的則為31個都會75條線路（重若是摩托羅拉、空客、海能達和54所供給的設備）。可見，在輕軌、地鐵中LTE的數量已和TETRA相等了。

當然，LTE的主要的承載業務是：PIS（旅客信息體系）、CBTC（基于通訊的列車掌握體系）、CCTV和指示療養等四項，而隧道用于指示療養的還是較少的。但至少說清楚清楚明了LTE的發展已不是空口說了，已有相等一批案例了。所以寬帶LTE進軍政務網的其他領域也應是指日可待的了。

我們今天這個會就是大家來談論如何融合、如何加速融合的問題。

融合不是一句空話，它搜羅：體系融合、業務融合、網絡融合、終端融合以及運營融合等等。

因為TETRA已投入運用和成熟發展了二十年，到今天能夠也許說，依舊沒有一個可行的范例化的替代設想能夠也許供給與TETRA相同級別的安然、牢固、無邪的掩飾全國范圍的語音和數據效力。現在，關鍵通訊用戶還是正在運用PMR關鍵語音通訊（如TETRA），并用LTE寬帶體系（共網或專網）供給非關鍵數據傳輸作為補充效力。所以ETSI的TETRA范例仍在全球范圍內主導著PMR關鍵通訊的市場。

雖然，有一些措置大眾安然網絡研發的部分正在設想延長TETRA和LTE的共存時刻。他們認為LTE能夠也許確保一線人員及時獲得雄厚的智能終端運用，這對提高人身安然、情況感知能力和事項效力確有很大作用。但也認為TETRA依舊是適用于責任關鍵型語音效力的最好技術，高出70% 的大眾安然視察受訪者認為，現在寬帶LTE必須投資，但以TETRA為代表的窄帶通訊依舊不可或缺。

三、關于深化和創新

今后國際上向MC-LTE演進有兩種主要體式款式：一種是美國的FIRSTNET體式款式，也是當今多數國家回收的寬、窄帶并行發展的體式款式；另一種是英國的ESN（Emergency Service Network）體式款式，它是由專網窄帶（2G）向公網寬帶（4G）演進、也即稱為公網集群的體式款式；據說尚有其他兩種，即再加上芬蘭的VIRVE和阿聯酋的NEDAA，我們先不推敲這后兩種。因為英、美在技術和經濟上都是屬于興旺國家的，它們的技術和發展體式款式是有參考和學習價值的。

但我想我們有沒有能夠也許提出一種中國的體式款式。因為FIRSTNET它們聲稱窄帶向寬帶的演進還沒有肯定時刻，所以應該是在很長時期內執行寬、窄帶兩張網并存的形勢。而英國的ESN則是運用已建公網、以公網集群形勢出現。那么我們有沒有能夠也許真正以融合的形勢由窄帶演進到寬帶呢？也來一個在上個世紀50年代事先提出的“超英趕美”呢？

我們不克不及老談，窄帶還不克不及作廢，寬帶必須會發展，每次都是這些言論，但就是按兵動不了。結果形成了2G老設備越來越老化，4G設備又沒法運用。老設備除升級替代尚有什么其他高著兒？政府和運營商還會不會下決心出錢來升級、刷新？現在已建的TETRA網絡大部分已高出十年，盡管體系設備還能夠也許升級或部分替代，但是新建或替代的網絡每一個狀況也不一樣（從設計、技術、經濟等等方面）。新建多少？替代多少？新老設備如何和諧換取發展？運營部分能不克不及遭遇得了（既要連結老設備的運用又要調試新設備）？又如多達幾萬、以致十幾萬的TETRA用戶終端呢？悉數替代新的TETRA終端呢（老的TETRA體系還能用多久）？還是替代寬帶終端或寬窄帶混合終端呢？

這些費用又由誰來來支付呢？……，諸如此類的許多問題必須一一處置懲罰，否則“融合”還是空口說。

四、關于此次聚會會議

都會政務網雖然以前曾交流過，但是是小范圍的，這一次由我們TCCA中國分會來組織的這個聚會會議舉辦交流，范圍細微大一些。

1.我們邀請了現有的五個都會政務網來列入。這些都會的經信委和它們政務網運營部分的指點個都非常注重、非常支持，所以我們非常謝謝他們。他們都將演講各自網絡的狀況和發展需求。廣州政務網上個月還被邀請到在柏林的CCW 2018大會上演講，它使全球同行諦視，中國都會的國際形象得到了選拔。

2. 我們邀請了我國大部分寬、窄帶關鍵通訊著名生產商來列入。他們也都非常注重和支持我們的聚會會議召開。他們也都派出了各自的精英來演議和引見對融合的邃曉和各自地產品。我想你們完全能夠也許運用這個聚會會議的平臺和用戶交流，增強聯系合作。而我還要特別謝謝的是許多公司的指點都在百忙中親自蒞臨大會，為我們的聚會會議增色許多，提高了層次。他們是：摩托羅拉體系（中國）的富莉莉董事長兼總裁、普天的杜濤副總裁、東方通訊的顧幗英副總裁、大唐移動的文志剛副總裁，三吉的周健總經理等等。我就不一一引見了。

3. 此次我們原本想開一次以政務網為主的對比小型的研討會，參會人數五、六十人，參會人的層次應對比高和精，所以此前并沒有邀請更多人來參會。但實際上此次聚會會議還是到了近一百位，還是驅逐大家，更希望在兩天的談論中聽到大家的精彩意見。

最后再次謝謝大家，希望我們一同合營把此次聚會會議完成好！謝謝！謝謝!